研究中國經濟“半年報”的人不難發現，在中國經濟恢復呈現的“波浪式發展、曲折式前進”態勢中，中國汽車業扮演了比以往更重要、更特殊的角色。
一方面，汽車產銷量均實現同比正增長；同時，新能源汽車、鋰離子電池與太陽能電池上半年合計出口增長61.6%，成為反映產業升級的外貿“新三樣”。另一方面，當前國際形勢不穩定、不確定因素增多，國內需求收縮、供給沖擊、預期減弱三重壓力仍然存在，汽車行業穩增長的任務較為艱巨。
無論是厘清汽車產業新變革的邏輯，分析市場變革的具體趨勢，還是注意解決產業發展所面臨的問題，都需要加強頂層設計和政策支持。
近日，工業和信息化部、財政部、交通運輸部、商務部、海關總署、金融監管總局、國家能源局七部門聯合印發《汽車行業穩增長工作方案（2023-2024年）》（以下簡稱《工作方案》）。
9月5日，在工業穩增長系列主題新聞發布會上，工業和信息化部裝備工業一司司長王衛明表示，此次制定汽車行業穩增長工作方案，要突出抓好“三個統籌”，即“統籌推進質的有效提升和量的合理增長；統籌支持新能源汽車和燃油汽車兩大市場主體消費；統籌利用好國內和國際兩個市場，鞏固拓展汽車行業穩中向好的發展態勢”。
當好工業經濟“壓艙石”
作為國民經濟的重要支柱產業，汽車產業產業鏈長、關聯度高、帶動性強，被視為工業經濟穩增長的“壓艙石”。
《工作方案》提出，2023年，汽車行業運行保持穩中向好發展態勢，要力爭實現全年汽車銷量2700萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量900萬輛左右，同比增長約30%；汽車制造業增加值要實現同比增長5%左右。2024年，汽車行業運行保持在合理區間，產業發展質量效益進一步提升。
為爭取實現上述目標，《工作方案》提出7條工作舉措：支持擴大新能源汽車消費，穩定燃油汽車消費，推動汽車出口提質增效，促進老舊汽車報廢、更新和二手車消費，提升產品供給質量水平，保障產業鏈供應鏈穩定暢通，完善基礎設施建設與運營。該方案同時提出了“加強統籌協調、央地聯動”“強化運行調控，幫助企業紓困解難”和“加大政策支持”等保障措施。
正如王衛明所說，新能源汽車是全球汽車產業轉型升級、綠色發展的主要方向，也是我國汽車產業高質量發展的戰略選擇。事實上，新能源汽車消費已經取得了令人矚目的成績。
今年1-7月，我國新能源汽車產銷量超過450萬輛，同比增長超過40%，其中出口63.6萬輛，同比增長1.5倍，成為國民經濟發展的強勁增長點。
《工作方案》提出，要落實好現有新能源汽車車船稅、車輛購置稅等優惠政策，抓好新能源汽車補助資金清算審核工作，積極擴大新能源汽車個人消費比例，同時組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作，進一步提升公共領域車輛電動化水平。
交通運輸部的統計數據顯示，截至去年年底，全國新能源公交車輛共54.26萬輛，占比達77.2%。相關負責人表示，下一步將促進新能源公交車、出租車配送車輛推廣應用，優化新能源配送車輛的通行環境。在國家生態文明試驗區、大氣污染防治重點區域，新增或更新的公交車、出租車、物流配送等車輛，要確保其中新能源車比例不低于80%。
在乘用車私人消費領域，“新能源汽車下鄉”被《工作方案》重點提出。
據統計，2022年，我國農村地區新能源汽車銷量僅占汽車總銷量的4%，遠低于全行業25.6%的平均水平，近5億人口的農村市場巨大消費潛力并未有效釋放。
有分析認為，在新能源汽車下鄉之路上，基礎設施不足、適用車型不多、流通渠道不暢、宣傳力度不夠等問題都亟待解決?！豆ぷ鞣桨浮反舜翁岢?，要組織開展新能源汽車下鄉活動，鼓勵企業開發更多先進適用車型，充分挖掘農村地區消費潛力。同時，鼓勵各地做好城市及周邊縣鄉村公共充電網絡布局規劃，引導地方對高速公路、鄉鎮等保障型充電基礎設施的補貼支持，加大行業扶持力度。
經過多年發展，中國新能源汽車產銷量連續8年位居世界第一；同時，中國也是全球最大的可再生能源生產和消費國?！豆ぷ鞣桨浮诽貏e提出，鼓勵開展新能源汽車換電模式應用，推動新能源汽車與能源深度融合發展。
據了解，由于新能源發電存在波動，新能源汽車大規模進行主動有序充電，可以讓發電時間與用電需求更好地對接。同時還可以實現電網削峰填谷，降低電網負荷，提高電網容量效率。
《工作方案》還提出，推動充電設施布局建設、配套電網擴容改造有序開展，鼓勵大功率充電、智能有序充電、“光儲充放”一體站等新技術推廣應用，提升充電服務保障能力。同時，鼓勵地方加快氫能基礎設施建設，推動中遠途、中重型燃料電池商用車示范應用。
全國工商聯汽車經銷商商會專家孫勇認為，全球新能源汽車市場競爭進入下半場，有兩條關鍵賽道——電池技術與儲能產業。
孫勇認為，汽車將會變成“移動終端+儲能單元+數字空間”，其中儲能單元對實現“雙碳”目標具有重要意義。他認為，蔚來等企業推廣換電模式、積極布局充換電網絡的舉措具有戰略眼光，具有較大的想象空間。
聚焦技術創新“主賽道”
作為全球公認的創新驅動型產業，汽車業為人類工業技術發展作出過不少貢獻。對于當前涌現的“電動化”“智能化”技術變革浪潮，《工作方案》提出了“提升產品供給質量水平、保障產業鏈供應鏈穩定暢通”等工作舉措。
《工作方案》支持開展車用芯片、固態電池、操作系統、高精度傳感器等技術攻關和推廣應用，進一步提升產品性能。其中，引導企業提高汽車產品安全技術水平、降低傳統燃油汽車油耗和提高新能源汽車低溫適應性能，精準擊中了當前汽車消費的部分痛點。
獨立汽車評論員白德認為，無論是燃油車還是新能源汽車，技術變革都已進入深水區，要想避免技術、產品同質化，必須要在技術層面擁有差異化的核心競爭力。“畢竟，只有持續提升汽車產品質量，才能讓消費者放心購買、安心使用。”
寧德時代不久前發布的神行超充電池，就是這一邏輯的最新實踐。
近年來，隨著電池技術的不斷進步，電池的綜合性能得到了顯著提升，在逐步實現新能源車超長續航之后，快速補能焦慮已成為阻礙消費者選購新能源車的主要原因。
針對這一消費痛點，神行超充電池應運而生。作為全球首款采用磷酸鐵鋰材料，并可實現大規模量產的4C超充電池，神行超充電池可實現“充電10分鐘，續航400公里”以及“續航里程超過700公里”等功能。據了解，神行超充電池將在今年年底實現量產，搭載該電池的電動車預計將在明年一季度上市。
寧德時代首席科學家吳凱表示，在率先實現4C超充的同時，神行超充電池還通過結構創新、智能算法等方式，兼具長續航、全溫域閃電快充和高安全等性能。他告訴記者，這款新電池可極大緩解用戶補能焦慮，全面開啟新能源車的“超充時代”。
在第十三屆全國政協副主席、中國科學技術協會主席萬鋼看來，新能源汽車產業必須堅持創新驅動發展，尤其是要加強基礎研究。他提醒說，中國企業要超前布局高效安全的車用動力電池體系、新一代新能源底盤架構，并加強對“車能路云”融合的智能駕駛系統等關鍵核心技術攻關。
“全球汽車駛入電動化轉型快車道，而中國已在動力電池技術、充換電基礎設施等領域走在了世界前列。”白德認為，大量跨國車企開始押寶電動汽車，而無論對比消費市場規模，還是對比動力電池產業鏈的完整性，中國都具有獨一無二的優勢。
“穩固有市場”與“開行業新局”并重
“在以前汽車市場野蠻增長的時代，消費者認知十分有限，企業經營還有著相當高的容錯率，一些在產品布局上失誤過的企業也能‘從頭再來’。”白德分析說，當前中國汽車市場競爭異常激烈，一方面，新車“卷配置”“堆砌新功能”；另一方面，市場上一波波降價潮讓車企、經銷商面臨盈利難的困境。
有業內人士統計上市整車企業的財報發現，受上半年車市“價格戰”影響，車市份額進一步向頭部企業集中，車企盈利分化正在加劇，多家車企的毛利率出現下滑。
統計數據顯示，今年1-7月，汽車行業利潤率為4.9%，與整個工業企業利潤率5.4%的平均水平相比，汽車行業明顯偏低。
乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，今年作為利潤主要來源的傳統燃油車銷量下滑幅度較大，同時新能源汽車盈利能力較差，因此汽車行業整體利潤下滑明顯。
為了穩定燃油車消費，《工作方案》提出，各地不得新增汽車限購措施，鼓勵實施汽車限購地區在2022年購車指標基礎上增加一定數量購車指標。
值得一提的是，《工作方案》還將加強產業發展監測與市場動態評估，鼓勵有條件的地方在公平、公正、公開的前提下研究制定相關支持政策，強調要消除地方保護行為，維護全國統一大市場。
隨著中國汽車出口水漲船高，尤其是智能電動汽車遠銷歐洲等成熟汽車市場，成為“中國智造”的新名片，推動汽車出口提質增效也成為重點工作。
《工作方案》提出，鼓勵汽車企業加快研發和生產面向國際市場的汽車產品，建立和完善國際營銷服務體系，加強與航運企業、國內外金融機構合作，鞏固擴大重點國家和地區市場汽車出口，加大“一帶一路”沿線國家和新興市場開拓力度，培育汽車出口優勢。
據了解，工業和信息化部等相關部門將指導行業機構，組建汽車企業國際化發展創新聯盟，促進企業之間實現信息資源、網絡渠道等共建共享。此外，通過推動與主要出口目的國檢測認證標準的統一，推動形成互相認可的碳排放、碳足跡核算體系，也將為中國汽車企業海外發展創造更好環境。
正如中國工程院院士陳清泉所說，智能電動汽車不再是傳統的機械產業，而是機械、電子、芯片、軟件等產業的綜合，標志著從智能汽車到車聯網、從車聯網到智慧交通、從智慧交通到智慧城市、從智慧城市到智慧社會的升級。
因此，中國汽車不僅要激發新的消費需求，為工業經濟穩增長再立新功，還要實現與能源革命、信息革命、交通革命的聯動，為中國經濟注入更多新活力。
中青報·中青網記者 許亞杰 來源：中國青年報
來源：中國青年報·出行周刊